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贾治邦局长在全国林业厅局长电视电话会议上的讲话


发布时间:2007-7-31

    这次会议是在胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话不久,全国上下喜迎党的十七大的重要时刻召开的一次重要会议。主要任务是:认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神,学习贯彻国务院185次常务会议精神,回顾总结上半年林业工作,安排部署下半年工作,全面深入推进现代林业建设,促进林业又好又快发展。参加今天会议的有:局党组全体成员,武警森林指挥部领导,各省(区、市)林业厅局,内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工集团,新疆生产建设兵团林业局的班子成员及有关处室负责人,国家林业局各司局、各直属单位的主要负责同志。
    刚才,我们认真传达学习了国务院常务会议精神。育材同志代表局党组总结了上半年林业工作,对下半年工作作出了具体安排。这个讲话,是经过局党组认真研究确定的,大家一定要高度重视,认真学习领会,抓好贯彻落实。总体上看,上半年,我们认真贯彻落实科学发展观,经过大家的共同努力,各方面工作取得了新的成绩。这些成绩的取得,是大家锐意改革、勇于开拓的结果,是大家顾全大局、团结奋斗的结果,是大家埋头苦干、默默奉献的结果。在此,我代表局党组向大家取得的成绩表示热烈的祝贺!向大家为林业事业付出的艰辛努力表示衷心的感谢!下半年,我们面临的任务十分繁重,困难和问题还不少,大家一定要把思想和行动统一到党中央、国务院的要求上来,统一到局党组的部署上来,认真对照育材同志的讲话要求,紧密结合工作实际,明确任务,扎实推进,抓好落实,全面完成。为切实抓好这次会议精神的贯彻落实,下面我再强调四点。
    一、认清形势,抓住机遇
    今年是党的十七大召开之年,也是现代林业建设的开局之年。综合各方面的因素来判断,林业发展面临的机遇前所未有,面对的挑战也不少,既有许多有利条件,也有一些不利因素。总的看,机遇大于挑战,有利条件多于不利因素。
    一是党中央、国务院和地方各级党委政府对林业的重视程度前所未有。中央领导同志历来对林业建设十分重视,今年大年初二,胡锦涛总书记就到甘肃考察林业工作,要求“要下更大的气力,继续推进天然林保护、退耕还林、退牧还草、防沙治沙等工作,努力遏制生态恶化趋势,实现人与自然和谐发展”。4月1日,胡锦涛总书记在参加首都义务植树活动时强调:“保护生态、美化环境,是全面落实科学发展观的必然要求,也是关系人民群众切身利益的一件大事,一定要坚持不懈、年复一年地抓好。我们每一个公民都要把植树造林、绿化祖国作为自己的义务和责任,积极投身全民义务植树活动。”4月11—14日,胡锦涛总书记又到宁夏考察防沙治沙工作,强调“要大力加强防沙治沙工作,依靠广大群众,运用先进技术,努力实现从‘沙逼人退’到‘人逼沙退’的转变”。“要坚持把生态环境保护和建设作为功在当代、利在千秋的大事抓紧抓好,落实和完善相关政策,确保已经取得的成果得到巩固、已经确定的计划稳步推进,扎实努力,长期努力,使生态环境不断有新的改善,为建设祖国西部绿色屏障做出贡献”。温家宝总理在大年三十就到辽宁考察林业工作,对林业工作作出重要指示。3月26日,又亲自出席全国防沙治沙大会,亲切接见全体会议代表并作了十分重要的讲话,赞扬务林人像胡杨林一样,具有宝贵的胡杨精神,充分肯定了我们所取得的成绩,提出了今后防沙治沙工作的方针和目标,为我们做好工作指明了方向。4月1日,温家宝总理在参加首都义务植树时强调,“植树造林是每个公民的义务和责任,是国家的一项重要制度。一代接一代人坚持不懈地干下去,就一定能够实现绿化祖国的目标”。4月20—22日,温家宝总理又到江西考察集体林权制度改革工作,并十分鼓舞人心地指出:“集体林权制度改革与改革开放初期土地承包责任制一样,具有同等重要的意义。我和国务院的同志下决心要加快推进林权制度改革。”吴邦国、贾庆林、曾庆红、吴官正、李长春、罗干等中央领导同志都参加了林业活动,对林业工作作出重要指示。回良玉副总理先后近10次考察林业工作、出席林业活动,他强调,“林业作为重要的公益事业和基础产业,功能在不断拓展、效用在不断延伸、内涵在不断丰富,在经济社会发展全局中的地位越来越重要,作用越来越突出,任务越来越繁重”。最近,他又在中国林学会成立九十周年纪念大会上强调指出,“维护生态安全、促进人与自然和谐,维护气候安全、缓解全球气候变暖,维护木材安全、解决木材供需矛盾,维护能源安全、发展生物质能源,维护农村社会和谐稳定、促进农民就业增收,都要求林业有一个大的发展,都需要林业做出新的贡献”。据初步统计,仅上半年,中央领导同志考察林业工作和出席林业活动达20多人次,平均每月3次以上,作出重要批示200多条,平均每天1条以上。短短半年之内,中央领导同志出席这么多林业活动,作出这么多重要批示,密度之大,分量之重,前所未有。
    地方各级党委、政府对林业也高度重视,30多个省(区、市)的书记、省长,有的深入基层考察林业,有的主持会议研究林业,有的撰写文章探讨林业,通过各种形式对林业给予强有力的指导和支持。仅上半年,各地就有300多人次省部级领导同志深入基层考察林业。王乐泉、俞正声、卢展工、李克强、白恩培、张春贤等领导同志亲自抓林业,孟建柱、于幼军等领导同志到国家林业局商讨林业工作,都体现了各地党委政府对林业的高度重视。各地党委、政府还结合本地实际,以省(区、市)党委政府名义出台政策文件达20多个。各地领导对林业重视程度之高,关心程度之深,采取措施之实,投入倾斜力度之大,前所未有。
    二是应对全球气候变化对林业提出的要求前所未有。气候变暖已成为全球共同关注的焦点,成为世界各国面临的共同挑战。减少二氧化碳排放量,主要途径有两个:第一是直接减排,第二是通过植树造林吸收二氧化碳间接减排。直接减排,是十分重要的,是必须完成的,但从一定意义上说,直接减排会影响经济发展。我国是发展中国家,发展经济是相当长时期的首要任务,直接减排的空间十分有限。如果采取植树造林的方式间接减排,不但可以在不影响工业发展的情况下实现减排目标,而且还可以赢得外交工作的主动权和更大的发展空间,同时还可以促进国土绿化进程,维护生态安全,实现减排、发展、生态三赢的目标。当前,国际上很多国家已把扩大森林资源、吸收二氧化碳,作为缓解气候变暖的最现实、最有效的途径。比如,日本承诺二氧化碳等温室气体排放量与1990年相比削减6%的目标,其中一半以上要采取林业措施来完成。就我国而言,林业间接减排潜力十分巨大,前景十分光明。一方面,我国有8亿多亩宜林荒山荒地,可通过扩大造林面积来减排,另一方面,我国现有的26亿亩有林地生产力很低,人工林每公顷蓄积量仅为世界平均水平的50%左右,可通过提高质量增加固碳功能来减排。可见,我国林业在二氧化碳减排中的作用十分巨大。
    三是维护能源安全为林业创造的发展空间前所未有。能源安全问题已经成为许多国家共同面临的重大危机。根据国际能源机构统计,天然气可开采的年限为50多年,石油可开采的年限为70多年,煤炭可开采的年限也只有200多年。专家估计,到本世纪中叶,各种生物质能替代燃料将占全球总能耗的40%以上。我国能源消耗位居世界第二,对外石油依存度已超过40%,大力发展生物质能源迫在眉睫。据调查测算,我国现有林中,每年可用作工业能源原料的生物量有3亿多吨,可替代2亿吨标准煤;利用现有宜林荒山荒地,可培育能源林2亿亩,每年可提供生物能源折合标准煤2.7亿吨。在我国可选择的生物质能源原料中,农作物秸秆、农产品加工废弃物等许多农业原料出现了一些新的情况。最近一段时期来的农副产品价格上涨,原因是多方面的,其中农作物秸秆等被用作生物质原料,导致人工饲料需求量增大也是原因之一。利用农作物秸秆等发展生物质能源,会引发农副产品价格波动,给社会和谐带来负面影响。而林业具有可再生性,又具有不与粮争地、不与民争粮的优势,中央领导同志和国家有关部门一致认为,今后发展生物质能源最主要的还要靠林业,这必将为林业带来前所未有的发展空间。
    四是集体林权制度改革给林业带来的发展机遇前所未有。集体林权制度改革正在以前所未有的巨大推动力,对我国林业发展、新农村建设和经济社会发展产生深刻影响,已成为林业发展的亮点、社会关注的焦点、中央和各地党委政府工作的重点。通过集体林权制度改革,林业的地位明显提高了,林业的社会美誉度和影响力明显扩大了。人民日报、新华社、中央电视台等中央新闻媒体纷纷进行集中报道,特别是人民日报在头版开辟了专栏,这在林业发展史上也是没有过的。随着时间的推移和经济社会的发展,集体林权制度改革对林业和社会的影响力必将越来越大,越来越深刻,甚至会产生我们想象不到的巨大效应。由于集体林权制度改革,林业工作由部门行为真正变为政府行为,林业行业的事真正提升为政府的事和全民的事,过去中央提出的“全国动员、全民动手、全社会办林业”的方针正在逐步变成现实。
    可以说,林业发展正面临着前所未有的大好形势、十分难得的宝贵机遇,但同时我们也清醒地认识到,林业发展也面临着诸多严峻挑战。一是新项目没有大的突破,原有的项目将逐步结束。二是一些地方、一些单位的干部作风不硬,努力不够,落实不到位,还不能抓住机遇,乘势而上,借势而发。这都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
    把握新机遇,谋划新发展,关键要看我们怎么做工作,工作做得怎么样。只有抓住机遇,开拓进取,奋发有为,才能真正赢得主动,促进林业发展,实现事业兴旺。全体务林人要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话为纲领,坚定不移地推进现代林业建设,坚定不移地深化林业改革,坚定不移地推进增长方式转变,坚定不移地发扬苦干实干的精神,为实现林业又好又快发展而不懈奋斗。建设现代林业,第一要义是发展,必须紧紧抓住发展这个主线,一心一意谋发展,聚精会神搞建设。建设现代林业,主要内容是提升三大功能、建设三大体系、发挥三大效益,这是对林业发展规律新的认识成果,三大体系建设互为补充、相得益彰,必须综合统筹、全面推进。建设现代林业,目标是以林业的多功能满足社会的多需求,必须借助现代科学技术手段,充分挖掘林业的巨大潜力。建设现代林业,核心是兴林富民,真正做到兴林是为了富民,通过富民促进林业又好又快发展。建设现代林业,突破口是改革,改革是林业发展的动力,是解决体制机制问题的根本,必须坚定不移地全面深入推进各项林业改革。建设现代林业,关键是狠抓落实,确保既要落实得好,又要落实得快。全面推进现代林业建设,是全体务林人的光荣使命,我们一定要振奋精神,勇挑重担,努力克服一切困难,不断把林业事业推向前进。
    二、突出重点,抓住关键
    突出重点工作,抓住关键环节,是我们扎实推进工作,确保实际效果的有效方法。刚才,育材同志对下半年工作作了全面部署,提出了九项重点工作,大家都要切实抓紧抓好,抓出成效。抓落实见成效,一定要咬住、抓紧,抓而不紧等于不抓,一定要突出重点、抓住关键。
    一要充分认识林业巨大的生态功能,紧紧抓住生态建设不放松。森林具有涵养水源、保持水土、防风固沙、净化空气、吸收二氧化碳、放出氧气、保持生物多样性、美化环境等巨大的生态功能。加强生态建设,发挥林业的巨大生态功能,是我们全体务林人所担负的促进人与自然和谐发展的神圣使命。生态建设是林业工作的永恒主题,是林业部门最重要、最基本的任务,任何时候都不能放松。在全面推进现代林业建设的新形势下,一定要坚持以生态建设为主的林业发展战略不动摇,大力推进生态建设,努力为人民提供更多更好的生态产品。下半年,要做好几件事情:第一,要严格实行林地指标管理。这是基础,是前提。公益林和商品林都要有地种,对林地一定要严加管理,一定要寸土必争,一点也不能让。要把握好度,既要把林地管住,又要和国家大局结合好。第二,要切实抓好天保工程方案调整和森林生态效益补偿。搞好生态公益林保护,必须提高补偿标准。生态补偿标准不提高,生态公益林就无法得到保护,也影响集体林权制度改革顺利推进。第三,要精心组织实施好林业重点工程,以重点的突破来带动全面的进步。要以启动实施石漠化防治、沿海防护林工程为抓手,努力在南方石漠化地区和11个沿海省区市实现林业的新拓展。要完善退耕还林后续政策,积极推进防沙治沙、湿地保护、野生动植物保护及自然保护区建设等重点工程深入实施。第四,要以“创绿色家园、建富裕新村”活动为带动,大搞四旁绿化、村屯绿化和农田防护林建设,力争用3年时间使农村生态面貌发生明显变化。
    二要深刻认识林业巨大的经济功能,紧紧抓住林业产业发展不放松。森林有成千上万种的植物、动物资源,是一个巨大的物种库、资源库、能源库、基因库。随着经济社会的发展,越来越多的森林资源、野生动植物资源被开发利用,依赖于森林、野生动植物等为原料的航天、环保、医药和生活用品、能源替代品等越来越多,显现出巨大的经济功能。发展林业产业和生态建设紧密联系,互相促进,相得益彰。林业产业是整个林业工作中的活跃因素。大力发展林业产业,不仅可以促进生态建设,满足维护生态安全的要求,也可以发挥林业的经济效益,满足农民增收致富的要求。抓住林业产业这个重点,就抓住了带动生态建设的牛鼻子,抓住了激活林业的引擎,抓住了满足社会多种需求的要害。下半年,第一,要集中精力办好中国林业产业协会成立大会和全国林业产业大会,下大力气举办好中国国际林业产业博览会,充分展示十六大以来林业发展的辉煌成就。第二,要抓紧出台相关政策,加强对林业产业的指导和扶持,努力以林业产业的大发展促进林业事业的大繁荣。
    三要深刻认识林业巨大的社会功能,紧紧抓住拓展林业新领域不放松。林业具有促进人民群众身体健康,延长人的寿命,增加就业,改善劳动和休息条件,发挥个人创造潜力,陶冶情操和提高文明程度等巨大的社会功能。当前,充分发挥林业的社会功能,重点是发挥增加就业和推动生态文明的作用,切实担负起促进社会和谐、推动社会进步方面的重要职责。下半年,第一,要以加强生态道德教育为抓手,大力推进生态文化基础设施建设,在全国各地建立生态道德教育基地,不断拓展生态文明建设的新领域。第二,要大力发展生态文化产业,发展花文化、竹文化、茶文化、生态旅游文化、湿地文化、野生动物文化等,不断拓展生态文化产业发展新领域。特别是生态旅游,发展潜力巨大。福建搞了个“森林人家”,大家可以借鉴学习,一定要创出品牌。我们推进国有林场改革,也可以和这个结合起来,把“砍树人”变成“看树人”。第三,要紧紧抓住节能减排、生物质能源等工作,不断拓展林业发展的新领域。我国共有林地、可治理的沙地和湿地57亿亩,有木本植物、陆生野生动物、野生植物4万多种,这是我们拓展林业发展新领域的潜力所在。总之,我们一定要充分利用林业的潜力和优势,开辟新阵地,开发新产品,为增加社会就业、维护社会和谐、促进社会进步做出更大的贡献。
    做好林业工作,还要抓住两个关键。
    一要紧紧抓住改革这个关键。生产力决定生产关系,生产关系又反作用于生产力。为了加快林业发展,本世纪初,我们根据当时的实际情况,抓住调整生产力布局这个核心,通过整合林业重点工程,依靠国家大幅增加林业投资,有力推进了林业快速发展。进入“十一五”,我们又根据当前的实际情况,抓住调整生产关系这个核心,全面启动了各项林业改革。经济规律告诉我们,只有抓住林业改革这个关键,理顺林业生产关系,才能实现林业生产力的又一次大发展,才能确保“十一五”和相当长时期内林业实现又好又快发展。实践证明,抓住改革这个关键,可以解决林业所积累的问题和深层次矛盾,可以消除长期制约林业发展的体制机制性障碍,充分调动人民群众参与林业建设的积极性,为社会各界参与林业建设创造宽松、平等的发展和竞争环境,为林业又好又快发展注入不竭的动力。我们必须下最大的决心,尽最大的努力,用最有力的措施,全面推进林业改革,努力以改革的突破来实现林业整体工作的全面推进。
    二要紧紧抓住质量这个关键。质量是林业一切工作的生命线。质量问题普遍存在于林业工作的全过程,涉及林业工作的方方面面。在林业建设的进程中,任何方面或任何环节出现的质量问题,都有可能给林业事业发展带来严重损害。林业建设是党中央交给我们的光荣任务,寄托着全国人民的热切期盼,为全世界所瞩目,如果我们在林业建设质量上出现问题,将会给国家造成巨大的人力、物力和财力浪费,我们也将无法向党中央、国务院交待,无法向全国人民交待。特别是全面推进现代林业建设,对林业建设质量提出了更高的要求。我们必须本着对党和人民高度负责的态度,牢固树立“百年大计,质量第一”的思想,下大力气抓好质量工作。第一,要转变林业增长方式。从林木种苗到森林利用的每一个环节,都要有详尽的标准和技术操作规程,实现集约化经营管理。第二,要改革考核办法。从整地开始,对种苗质量、成活率、保存率等各个环节进行考核。第三,要搞好培训,提高务林人的素质。第四,要抓好科技工作。特别是林业实用技术要进村入户,真正为农民提供服务、发挥作用,而不能放在专家的口袋里、抽屉里、书柜里。抓质量,就是抓森林覆盖率,就是抓林地生产力,就是抓经济效益。这是改变我国林业落后面貌,提高林业总体发展水平的根本所在。
    三、转变作风,狠抓落实
    作风问题关乎事业的兴衰成败,一定要引起重视。全面推进现代林业建设,实现林业又好又快发展,各级林业机关和全系统必须有一个优良的作风来保障。
    一要切实改进学风。学风是一个部门、一个单位和一个人的精神内核。当前,林业部门存在的学风问题突出表现在:有的对学习缺乏热情和兴趣,不想学习、不愿学习;有的理论不联系实际,不会学习;有的忙于事务和应酬,“没时间”学习等。这些同志对国家大政方针不了解,对现代林业建设的总体思路和工作部署不掌握,对林业发展过程中出现的问题不分析、不清楚。像这样的领导干部,以其昏昏使人昭昭,如何能领导一个单位的工作,如何能做好本职工作?针对这些问题,第一,要建立有效的学习制度,坚决杜绝学习上的形式主义。第二,要大兴调查研究之风,让更多的同志参与调研,深入实际,调查具体情况,通过调研促学习。调查研究要把握好四个字:“准”——选题要准,要选关键问题,选当前本部门本单位急需解决的问题;“精”——要突出重点,不能眉毛胡子一把抓;“管用”——调研的东西要管用,不能脱离实际。第三,国家林业局机关干部职工要带好头,养成学习习惯,提高学习能力,争做学习表率。
    二要端正思想作风。思想作风是作风建设的灵魂。当前,林业部门存在的思想作风问题突出表现在:有的感到船到码头车到站,职务到顶,晋职无望,得过且过,不思进取,对工作应付差事;有的缺乏大局意识,只顾眼前,不管长远,强调本系统本单位重要,若不照顾,满腹牢骚;有的缺乏事业心、责任感,不是工作第一,而是享乐第一;有的事业目的不清楚,工作动机不健康,只要组织照顾,不要组织纪律,不提拔、不调动,就有意见,就消极怠工,当一天和尚撞一天钟;有的做老好人、只说好话,没有批评,等等。针对这些问题,第一,要强化思想教育,使广大干部职工特别是领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观。第二,要强化干部职工的事业心和责任心,保持健康向上的精神状态和风貌。第三,要加强思想作风考核,对好的进行表扬,对不合格的坚决予以批评,甚至要调整、撤换。
    三要转变工作作风。加强工作作风建设,是我们搞好工作的根本保证。当前,林业部门存在的工作作风问题突出表现在:有的不负责任,作风漂浮,不讲效率,不抓落实;有的对群众缺乏感情,对反映的问题不闻不问,服务意识和态度不好;有的只做官样文章,推来推去还是不解决问题;有的方法简单,调研检查只是听听汇报,翻翻材料,不注重摸实况、查实情、解难题;有的下基层吆五喝六,指手划脚,吃拿卡要。这些都严重影响了林业部门的形象,阻碍了林业事业的发展。特别是在抓落实方面,局党组该讲的讲了,该布置的布置了,该要求的也要求了,有些同志就是不落实。这不仅是个作风问题,还是个与中央、与局党组能不能保持一致的问题。解决这些问题,要先进行正面教育,然后再抓典型严肃处理。任何科学的规划,任何美好的蓝图,不落实都等于零,都永远变不成现实。针对这些问题,第一,要强化抓落实的意识,一旦布置了任务,就要雷厉风行,说干就干,保质保量完成任务。第二,要强化责任,一级抓一级,谁抓谁负责。第三,要完善抓落实的奖惩制度,让抓落实、见成效的人有机会、有平台、有地位;让不抓落实的,抓而不紧的没舞台、没板凳、没岗位,“不吃凉粉腾板凳”。我们党之所以能够取得革命和建设的伟大胜利,一个重要的法宝就在于有一支能够狠抓落实、善抓落实的干部队伍,有一个脚踏实地、不尚空谈的优良传统。广大林业干部职工要把功夫下在工作上,把精力用在事业上,形成一心一意谋工作、聚精会神抓落实的浓厚氛围。只要人人都行动起来,事事都落实下去,林业事业必将实现新的发展,创造新的业绩。
    四、加强领导,开创新局面
    工作好不好,关键看领导。当前,要着重从四个方面加强领导。
    一是严格实行领导分工负责制。各部门各单位对局里的重大决策、重要部署要高度重视,认真对待,抓好落实。主要领导要亲自抓、亲自研究、亲自部署、亲自检查,要抓重点、抓关键、抓薄弱环节、抓典型。分管领导要各司其职,按照谁分管谁负责的要求,切实抓好分管工作,对渎职失职者要严肃处理。林业部门每一位领导干部,都要站在维护生态安全、维护人民群众切身利益、维护子孙后代长远利益的立场和高度,认真履行好岗位职责。要立足岗位职责,不断开拓进取,围绕国家大局,寻找新的增长点,善于开拓林业新领域。国家的发展在不断变化,人民的要求也在不断变化,要善于抓机遇,善于利用机遇,没有机遇也要创造机遇开展工作。把机遇转化为发展的优势,就可能取得大突破,实现大发展。能不能按照工作分工,履行好职责,是检验一个干部有没有责任心,有没有上进心,有没有发展前途的试金石。
    二是强化组织保障。全面推进现代林业建设,必须把林业干部队伍建设好,把林业主管部门建设强。要按照建设“四型机关”、创建“五好班子”、争做“五个模范”的要求,继续抓好党的先进性建设和执政能力建设。要有科学的管理体系、周密的执行计划、明晰的工作流程、有力的组织保障、合理的绩效考核,确保林业方针政策全面落实。要严格执行国家干部交流和使用制度,打破只能上、不能下的传统习惯,做到能者上、平者让、庸者下。下一步,我们将精心筹划,围绕全面推进现代林业建设,对各司局各单位负责同志进行轮岗调整,保证最有活力、最能理解局党组的思路、执行力最强的同志安排到重要部门和关键岗位。要大力加强领导班子和干部队伍建设,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,以饱满的热情投身现代林业建设。
    三是发挥好表率作用。领导干部的主要工作是当参谋、带队伍。领导干部要带好队伍,就要时时做表率,以身作则。要对自己有高要求,要在政治素质上高人一筹,观念转变上快人一拍,业务能力上优人一等,工作落实上先人一步。领导干部一个人优秀不行,还要带动大家都优秀。一个人能干不行,还要带动大家一起干。一个领导如果不能带动大家一起干,这个领导再能干也不是一个好领导,而只是一个好士兵。要把集体带成具有很强的凝聚力、战斗力的优秀集体,做到能爬陡坡,敢打硬仗,善打胜仗,召之即来,来之能战,战之能胜,发挥一加一大于二的作用,完成局党组交付的啃硬骨头的任务。
    四是顾全大局、严守纪律。各地各单位与林业事业是局部和整体的关系。没有整体,就没有局部。各级领导干部要胸怀全局,着眼整体,自觉地把本单位的工作放在林业事业发展的大局中来考虑、来运作,围绕林业整体工作来想事情、谋发展。只有通过本单位的工作促进现代林业发展,才能在林业整体发展中有贡献,才能在局党组的心目中有地位,也才能真正地实现自我发展。领导干部要严格遵守纪律,加强团结,做到不利于团结的话不说,不利于工作的事不做,坚持高标准严要求,培养高尚的情操,养成守纪律的习惯,确保干部健康成长,维护林业发展大局。
    今年下半年即将召开党的十七大,这是党和国家政治生活中的一件大事。对于林业来说,我们要采取非常措施,超常手段,确保林业各项工作落到实处,尤其要集中精力做好森林防火、候鸟禽流感防控、林业有害生物防治等敏感工作。大家要以高度的政治责任感和强烈的使命感,积极主动地做好各项工作,确保林业工作顺利推进,确保林业部门为党的十七大营造良好氛围。这既是我们的职责所在,更是中央对我们的政治要求。
    同志们,林业发展的形势十分难得,机遇十分宝贵,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,与时俱进,开拓进取,狠抓落实,深入推进现代林业建设,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开,为全面建设小康社会做出新的更大的贡献。

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